上海自贸区政府职能转变-案例: “证照分离”改革试点

2018-06-04  17:07:53

上海自贸区政府职能转变-案例:

“证照分离”改革试点

 

开展“证照分离”改革试点,是推进“放管服”改革的重要举措,对于厘清政府与市场关系,创新政府管理方式,强化市场主体地位,具有重要意义。通过改革审批方式和加强事中事后监管,进一步完善市场准入,使企业办 证更加便捷高效,以解决“先照后证”后市场主体办 证难的问题。

一、主要做法

按照《国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复》,2016年4月1日起,在浦东新区全面实施《上海市开展“证照分离”改革试点总体方案》所涉116项行政审批的改革举措。2016年4月19日,国务院印发《关于在上海市浦东新区暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批等事项的决定》,确保上海依法开展先行先试改革措施。

(一)分类推进行政许可事项改革

按照易操作、可管理的要求,从与企业经营活动密切相关的行政许可事项中,选择频次较高、改革后效果比较明显的事项,先行开展改革试验,按不同情况,分类推进。对企业能够自主决策的经营活动,取消行政审批,或改为备案管理;对暂时不能取消审批的行政许可,简化审批方式,实行告知承诺制;对不适合采取告知承诺制的行政许可事项,简化办事流程,公开办事程序,提高审批的透明度和可预期性;对涉及国家安全、公共安全等特定领域,继续强化市场准入管理,加强风险防范。

(二)着力加强事中事后监管

坚持监管先行,积极探索创新加强事中事后监管的有效方式和措施,以更好的“管”来促进更大力度的“放”。

一是强化后续监管。重点从取消的审批所涉及行业入手,根据行业发展特点,通过采用市场机制调节、形成现代市场体系、制订统一的管理规范和强制性标准、加大事中检查事后稽查处罚力度等措施,及时转变监管方式,把该管的事管住管好。

二是突出生产经营者主体责任。强调市场主体对本单位的生产经营承担主体责任,对未履行主体责任导致的后果负责。通过细化各个生产经营环节的主体责任体系、管理制度等,明确生产经营者的主体责任范围,建立健全生产经营者主体责任评价体系。

三是加强综合监管。按照“多种监管手段整合运用、多个政府部门联手治理、多方社会力量参与监督”的综合监管思路,进一步强化法律支撑、源头治理、属地管理,认真把好企业准入关,积极开展市场检查、生产基地检查等,及时查处检查中发现的问题,惩处违法犯罪行为,全面推进综合监管工作。

四是提高监管效率。推进标准化管理,明确审查内容、审查要求、审查方法、判定标准等;明确内部审查原则上“一审一核”制或承办、审核、决定三级审批制。消除重叠机构和重复业务,打破处室界限,建立跨部门业务合作机制等。

(三)着力提升服务水平

坚持问题导向,创新工作思路,在转作风、提效能、强服务方面进行突破,不断提高政府服务水平和群众满意度。

一是提高透明度。编制发布办事指南,详细列明审批所需材料、要求、程序等内容,使申请人能一次性提交符合审批要求的申报材料,避免多次往返咨询或反复提交材料,节约企业运营成本,使企业对审批结果有合理预期。

二是改进窗口服务。推进行政服务窗口的形象、用语、技能、业务等的标准化建设,建立健全收件凭证、一次告知、限时办结、首问负责、咨询服务、AB角工作制、节假日办理等服务制度。

三是深化“互联网+政务”服务。运用网络信息技术,创新网上告知、公示、咨询、查询、反馈等网上服务方式。推动实施数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。强化权力网上运行,做到大小有界、公开透明、全程受控、网上留痕。

四是推行“靠前”服务。对于选址定点、现场勘察等基础工作,在受理之前提前开展,向申请人告知结果信息并提供服务指导,避免或降低企业再次整改的可能性,节省企业经营成本。

(四)着力加强制度保障

对于涉及调整管理方式的改革举措,从可操作性入手,细化工作环节,形成相关制度,确保改革举措顺利落地。

一是重构行业管理制度。从取消准入条件、放宽准入要求、制定准入标准等方面入手,调整完善一批行业领域的市场准入,降低企业制度性 交易成本。取消行政审批的事项,重新构建管理制度,如二手车交易市场管理、微生物菌剂应用环境安全管理、因私出入境中介活动管理等,制定出台相关管理制度后予以实施。

二是健全备案管理制度。对于审批改为备案的事项,逐项研究制定备案管理办法,明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本,明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及处理措施、应承担的法律责任等。

三是完善告知承诺制度。对于实行告知承诺制的行政审批,逐项制定和下发告知承诺书格式文本和告知承诺办法,明确需要行政相对人承诺的审批条件和申请材料的具体内容,对于属于企业内部事务的原则上通过告知承诺来落实,同时强化行政审批告知承诺的批后监管。

二、实践效果

据统计,截至2017年3月31日,“证照分离”改革试点事项共受理申请50796件,发放许可证50202件;37项事项的改革举措已扩展至全上海市实施,有些改革举措已被国家有关部委直接采纳并在全国推行。根据对市场主体的抽样调查,认为“证照分离”改革后注册企业便利程度和企业经营便利程度高、较高的企业,分别占到87%和85%。从市场主体的反馈来看,“证照分离”改革对于营商环境的改善起到了重要的作用。

(一)进一步为企业松绑除障

通过取消行政审批、简化受理条件等改革举措,不断改进政府管理模式,逐步取消或放宽行业准入条件,有效降低了企业制度性 交易成本,市场主体活跃度得到明显提升。

一是激发了市场主体办事创业的积极性。市场监管部门数据显示,2016年浦东新区新增各类市场主体较2015年末增加17%。税务部门数据显示,2016年新区净增加纳税主体数(45146户)超过净增加市场主体数(40010户),显示出不仅注册企业数有所增长,而且办了证、缴了税的活跃企业数也增长了。公安部门的因私出入境中介机构资格认定取消后,推动形成了企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费的因私出入境中介市场体系,至2016年底在浦东新区进行工商登记注册的因私出入境中介机构已有126家(“证照分离”改革前仅有10家)。

二是降低了准入门槛。出入境检验检疫部门放宽进出口商品检验鉴定机构许可的准入要求,取消了注册资本不少于相当35万美元的人民币限制和对外国投资者“跨国经营能力”的要求等,至2016年底上海地区进出口商品检验鉴定机构已达97家,占全国总数近20%,上海地区的进出口商品检验鉴定市场占有率全国第一。卫生计生部门编制并向社会公开了《浦东新区营利性医疗机构设置指引》及其机构设置目录清单,实现营利性医疗机构的行业准入标准化,试点半年间,浦东新区新设立营利性医疗机构数量已超过“十二五”期间年均审批数量。

三是减轻了企业负担。人力资源社会保障部门在设立中外合作经营性培训机构阶段实行告知承诺制,将租赁场地、聘雇人员、内部管理制度等属于企业开业后经营行为规范的材料在约定期限内提交,大大降低了企业投资的机会成本,减轻了企业开办的难度。目前,已有境外投资者开始出资筹建经营性职业技能培训机构,取得了自上海自贸试验区设立以来“零”的突破。

(二)政府管理方式进一步转变

通过实行告知承诺制度,改变政府“重事先审批、轻后续监管”的管理理念,探索转变政府职能的具体实现途径,进一步优化了审批流程,提高了工作效率,降低了企业外部成本。

一是减少了政府对企业经营权的干预。文广影视部门的设立营业性电影放映单位审批,对属于企业内部事务的固定电影放映场所的建筑平面图剖面图、各影厅座位图、电影放映设备设施明细单等,由申请人通过告知承诺的方式予以落实,约定在行政审批决定作出后一定期限内提交相关材料,使政府对企业经营权的干预适度降低。

二是生产经营者主体责任进一步落实。环保部门的微生物菌剂环境安全许可证取消后,明确环保部门负责制定安全评估技术导则,微生物菌剂提供单位按要求编制环境安全评价报告并按评估报告使用。通过制定取代个案审批的管理规范和强制性标准,有效落实了生产经营者主体责任,提高了行政效率。

三是审查要求进一步明确。体育部门的经营高危险性体育项目许可,对“安全保障制度和措施”等申请材料,明确为溺水抢救操作规程、溺水事故处理制度、救生员定期培训制度、消毒剂泄露或中毒事故处理制度、场所投保责任险情况等八项材料。

(三)政府服务效能不断提升

通过深化行政审批标准化管理,明确审批标准和办理时限,最大限度减少审批的自由裁量权,简化办事流程,打造稳定透明的政策环境,服务企业的能力和水平不断提升。

一是审批更加快捷便利。卫生计生部门优化消毒产品生产企业卫生许可审批流程,审批期限由20日调整为15日,平均审批办理时间比法定时间提速30%以上。卫生计生部门的公共场所卫生许可,实行告知承诺后,允许申请人承诺在办 证后的两个月内提交空气质量和公共用品环节检测报告、从业人员健康证等材料,审批办理时限从20个工作日缩短至当场办结。“证照分离”改革实施以来,以告知承诺方式申请并发放公共场所卫生许可证的企业,占到申请总数的75%。

二是审批可预期性进一步提高。农业部门的设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批,通过编制公布办事指南,明确申报材料、审核条件等具体标准和要求,帮助企业准确了解审核各个环节具体要求,减少了办理人员的解释说明工作,企业递交的申请资料,基本都能一次审核通过,企业筹建和审核通过效率提升10%~15%。

三是服务企业力度进一步加大。窗口服务水平得到提升,网上服务方式不断拓展,数据共享取得突破。商务部门取消二手车鉴定评估机构核准后,与工商部门对接并达成共识,在国家企业信用信息公示系统内搜索“二手车鉴定评估”等关键字,获取本市从事二手车鉴定评估相关企业信息,明确行业监管对象。

三、下一步工作思路

下一步,将围绕扩大市场主体的生产经营自主权,进一步加大改革力度,着力完善法治化、国际化、便利化的营商环境,持续释放创新创业活力,增强经济发展动力。

(一)全面完善各行业行政审批、认证认可、标准、技术等方面规定,进一步建立以法治化、国际化、便利化为重心的营商环境,帮助企业快速进入市场,抢占市场先机。

(二)全面实施诚信管理、分类监管、风险监管、联合惩戒、社会监督,进一步建立以事中事后监管为重心的行业监管体制,不断提高监管效能。

(三)全面推行“靠前”服务、行政审批标准化、收件凭证、一次告知、限时办结、首问负责、咨询服务、AB角工作制、节假日办理等服务举措,进一步简环节、优流程、转作风、提效能、强服务,提升政府服务水平和群众满意度。

 








X
标题 来信人 受理部门 受理时间 处理状态
张庭云 2018-04-26 已办结
高巍 2018-04-26 已办结
石爱玲 2018-04-24 已办结
于鹏 2018-04-10 已办结
于鹏 2018-04-10 已办结
于鹏 2018-04-10 已办结
常丽雅 2018-03-31 已办结
常丽雅 2018-03-31 已办结
张琳 2018-03-30 已办结
  • 地址:开封郑开大道与十二大街交汇处
  • 电话:0371-22730111
  • 电话:0371-22735886
  • 邮箱:kfzmqzhfwzx@163.com
工商登记注册业务问答

1.企业享有名称权吗? 

答:企业应当依法选择申请、登记注册自己的名称,自成立之日起即享有名称权。

2.国家工商总局与地方工商行政管理局名称核准权限有什么区别?

答:国家工商行政管理总局主管全国企业名称登记管理工作,负责核准下列企业名称: 

(一)冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的;

(二)在名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的;

(三)不含行政区划的,如: XX建筑集团有限公司。 

地方工商行政管理局负责核准前款规定以外冠以同级行政区划的企业名称。如:开封XXX商贸有限公司。 外商投资企业名称由国家工商行政管理总局及授予外商投资企业核准登记权的工商行政管理局负责核准。

3.企业分支机构名称有什么规定? 

答:第一,企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称。如:分支机构隶属企业名称为河南XXX汽车销售有限公司,其设立的分支机构名称为河南XXX汽车销售有限公司XXX分公司。

第二,分支机构主营业务如与隶属企业主营业务不一致,其分支机构名称必须明确行业特点。如:隶属企业名称为河南XXX汽车销售有限公司,而分支机构主营业务为技术开发,分支机构名称为河南XXX汽车销售有限公司XXX技术开发分公司。

第三,分支机构名称可以单独有字号。如:河南天上地下汽车销售有限公司,其隶属企业字号为天上地下;分支机构名称为河南天上地下汽车销售有限公司宏力祥和分公司,宏力祥和为分支机构字号。

 第四,隶属企业冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的名称,其分支机构名称冠以同级行政区划,如:隶属企业名称为中国XX建筑集团有限公司,其分支机构名称中国XX建筑集团有限公司河南XX分公司。

4.企业名称可以使用汉语拼音字母、阿拉伯数字吗? 

答:不可以。企业名称应当使用符合国家规范的汉字,不得使用汉语拼音字母、阿拉伯数字。

5.企业名称由那几个部分构成?

答:企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。比如:企业名称河南天上地下汽车销售有限公司,河南为行政区划、天上地下为字号、汽车销售为行业、有限公司为组织形式。

6.“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样可以在名称中使用吗? 

答:在一定范围内可以。除国务院决定设立的企业外,企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。在企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的,该字样应是行业的限定语。使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业,可以在名称中间使用“(中国)”字样。

7.企业名称中的行政区划指的是什么?

答:企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。

8.名称中行政区划可以放在名称中间使用吗? 

答:可以。行政区划可以放在字号之后使用,如天上地下(河南)汽车销售有限公司;也可放在组织形式之前,如:天上地下汽车销售(河南)有限公司。

9.企业名称中可以不使用行政区划吗?

答:可以。经国家工商行政管理总局核准,符合下列条件之一的企业法人,可以使用不含行政区划的企业名称:(一)国务院批准的;(二)国家工商行政管理总局登记注册的;(三)注册资本(或注册资金)不少于5000万元人民币的;(四)国家工商行政管理总局另有规定的。

10.企业名称中的字号可以是一个汉字吗? 

答:不可以。企业名称中的字号应当由2个以上的字组成,如:河南天上地下汽车销售有限公司,字号天上地下为四个汉字;但名称中字号不能为一个汉字,如:河南天汽车销售有限公司。

11.企业名称中的行业特点如何确定? 
    答:企业名称中的行业表述应当是反映企业经济活动性质所属国民经济行业或者企业经营特点的用语。

第一,企业名称中行业用语表述的内容应当与企业经营范围第一项一致。如:河南天上地下汽车销售有限公司,汽车销售为行业表述,此类公司所从事的经营范围第一项内容为汽车销售。

第二,企业经济活动性质分别属于国民经济行业不同大类的,应当选择主要经济活动性质所属国民经济行业类别用语表述企业名称中的行业。如:企业所从事的主要经营范围既有种植同时也有技术开发,则企业选择主要从事的经济活动为主营行业,并以此确定企业名称的所属行业。

12.企业名称中可以不使用行业特点么?用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业吗? 

答:企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业的,应当符合以下条件:(一)企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类;(二)企业注册资本(或注册资金)1亿元以上或者是企业集团的母公司;(三)与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称中字号不相同。

13.预先核准的企业名称有效期限是多长时间?有效期满可以办理延期么?

答:公司名称预先核准和公司名称变更核准的有效期为6个月,有效期满前30天内可延期6个月,期满后不再延长。有效期满,核准的名称自动失效。

14.什么情形下企业名称工商局可以不予核准?

答:企业名称不得与统一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同。具备下列情形之一的,均不予核准:

第一,与同一登记机关已登记、或者已核准但尚未登记仍在有效期内、或者已申请尚未核准的同行业企业名称相同。

第二,与办理注销登记未满1年的同行业企业名称相同。

第三,与同一登记机关企业变更名称未满1年的原同行业名称相同。

第四,与被撤销设立登记和被吊销营业执照尚未办理注销登记的同行业企业名称相同。

15.预先核准的企业名称可以转让和开展经营活动吗?

答:预先核准的企业名称在有效期内,不得用于经营活动,不得转让。 

16.企业变更名称,在其登记机关核准变更登记前,可以使用《企业名称变更核准通知书》上核准变更的企业名称从事经营活动吗?

答:业变更名称,在其登记机关核准变更登记前,不得使用《企业名称变更核准通知书》上核准变更的企业名称从事经营活动,也不得转让。

17.已登记的企业名称工商局有权纠正吗?

答:已经登记注册的企业名称,在使用中对公众造成欺骗、误解、或者损害他人合法权益的,工商局将认定其为不适宜的企业名称并有权予以纠正。

18.企业名称与他人发生争议怎么办?需要提交什么材料?

答:企业因名称与他人发生争议,可以向工商行政管理机关申请处理,也可以向人民法院起诉。企业请求工商行政管理机关处理名称争议时,应当向核准他人名称的工商行政管理机关提交以下材料:(一)申请书;(二)申请人的资格证明;(三)举证材料;(四)其他有关材料。申请书应当由申请人签署并载明申请人和被申请人的情况、名称争议事实及理由、请求事项等内容。委托代理的,还应当提交委托书和被委托人资格证明。

19.对于集团名称,都有什么规定?

答:一、企业集团的名称构成为:行政区划+字号+行业+“集团”字样。

二、企业集团的名称可以有简称.如:河南XX集团。

三、企业集团母公司(核心企业)可以在企业名称中使用“集团”或者“(集团)”字 。

四、子公司(集团的成员企业)可以冠以集团名称或简称。如:子公司名称为河南天上地下汽车销售有限公司,名称可以冠以集团名称或简称为XXXX集团河南天上地下汽车销售有限公司。

五、参股公司经集团管理机构同意,可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称。

20.什么叫公司住所? 

答:《公司法》第十条规定“公司以其主要办事机构所在地为住所。”《公司登记管理条例》第十二条规定:“公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个,公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。”

21.如何详细填写企业住所(经营场所)中的地址?

答:企业在住所(经营场所)栏应详细填写地址,如“河南自贸试验区开封片区XX路(街)XX号XX房间”。

22.什么条件可以入驻住所集中地?入驻住所集中地的企业需要履行什么义务?

答:符合以下条件的企业允许在住所集中地登记:一是经营项目未涉及前置许可;二是国家法律、法规规定对经营场所无特别规定,且不影响周边环境。

入驻住所集中地的企业首先要与集中地服务机构签订住所托管协议;其次是应当守法经营、保证良好信誉。

23.在住所集中地注册有哪些好处?

答:具有集群登记注册资格的托管机构可以为入驻企业提供经营场地使用、代为记账、缴税、申领营业执照、年报等服务,在创业过程中遇到难题,还有专家“把脉”,帮助解决实际困难,托管机构也可以将创客们聚集到一起共享资源,找到合作伙伴,提高创业成功率。同时,集群登记模式有效地释放了住所资源,降低了企业登记门槛,缓解了初创企业、小微企业创业成本高和经营压力大的问题。

24.住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋开展经营活动有什么限制? 

答:住宅楼及住宅楼底层规划为商业用途的房屋不得从事餐饮服务、歌舞娱乐、提供互联网上网服务场所、生产加工和制造、经营危险化学品等涉及国家安全、存在严重安全生产隐患、影响人民身体健康、污染环境、影响人民生命财产安全的生产经营活动。

25.企业可否利用自建房作为住所? 

答:可以。

26.哪种情况下自然人不能够成为企业法定代表人?

答:根据《企业法人法定代表人登记管理规定》,有下列情形之一的,不得担任法定代表人:(1) 无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(2) 正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;(3) 正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;(4) 因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾5年的;因犯有其它罪,被判处刑罚,执行期满未逾3年的;或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;(5) 担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理,并对该企业的破产负有个人责任,自该企业破产清算完结之日起未逾3年的;(6) 担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人,并对该企业违法行为负有个人责任,自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的;(7) 个人负债数额较大,到期未清偿的;(8) 有法律和国务院规定不得担任法定代表人的其他情形的。

27.公司法定代表人应由谁担任?

答:依据公司章程规定法定代表人可以由董事长(执行董事)或经理出任。

28.中外合资企业董事长、总经理可否为外国公民?

答:可以为外国公民。

29.中外合资企业的董事长、董事可否担任总经理? 

答:可以。经董事会聘请,董事长、副董事长、董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或者其他高级管理职务。

30.中外合作企业的董事会成员是否可由中方或外方独立担任?

答:合作企业应当设立董事会或者联合管理机构,依照合作企业合同或者章程的规定,决定合作企业的重大问题。中外合作者的一方担任董事会的董事长、联合管理机构的主任的,由他方担任副董事长、副主任。

 

 

 

 

 

 


 


 

 

 

 



公告一

通 知
自贸区开封片区内各企业单位:
    省委、省政府定于2018年10月27一28日在郑州国际会展中心举办“中国·河南招才引智创新发展大会”。大会期间,组织举办中国(河南)自由贸易试验区招才引智对接洽谈会,为河南自贸试验区招才引智搭建平台。现就开展人才项目需求调查工作通知如下:
    按照《中国·河南招才引智创新发展大会组委会办公室关于征集人才(项目)需求信息的通知》(豫招才办〔2018〕 1号)要求,请自贸区开封片区入驻企业根据2018年人才需求及项目需求,填写《中国·河南招才引智创新发展大会人才需求登记表(一)》、《中国·河南招才引智创新发展大会项目需求登记表(二)》(见附件1、2,附件下载地址:公共邮箱),于6月14日报送至自贸区开封片区管委会。
联 系 人:胡博文 韩 涵
联系电话:0371-22735877 0371-22735833
报送邮箱:zmqzhjg@163.com
公共邮箱:账号 z22735877@163.com 密码 22735877
附件:1.中国·河南招才引智创新发展大会——人才需求
      登记表(一)
      2.中国·河南招才引智创新发展大会——项目需求
      登记表(二)
 

2018年6月12日

 

公告二

“群众办事百项堵点疏解行动”25日启动第二批堵点难点征集。第二批堵点征集重点围绕商事服务,群众可结合自身所遇到的涉及营业执照、纳税证明等方面的“奇葩证明”,以及为开证明往返多地的经历填写问卷。

4月中旬起,国家发展改革委联合新华社、中国政府网分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100个堵点难点问题。第二批堵点征集将进一步联合中国人民银行、国家税务总局、国家市场监督管理总局共同推进。所征集的信息经大数据分析后,选择群众反映最强烈的20个“堵点”问题,推动有关地方、部门限时解决。

首批“堵点”征集已于4月19日启动,聚焦教育、身份证明等领域。截至5月8日投票结束,投票人次达到18万,5万人实名投票,投票页面访问量突破200万人次。经大数据分析,“到政府办事,每次都要在各种表格间重复填写姓名、性别、身份证号、地址等个人信息”“去政务大厅办事,之前已提供过身份证复印件,办理其他事项时仍需重复提供”等成为群众反映最强烈的20个问题。

截至目前,已有10个省(区、市)解决了“办理结婚登记时,已提交身份证原件核验身份,还要留存复印件”的堵点问题。

国家发展改革委高技术产业司有关负责人说,按照国务院部署,首批20项群众反映强烈的堵点问题征集完毕后,已在第一时间发至各地区要求解决。同时,由国务院部门、专家组成的8个督导组自5月上旬起启动对31个省区市的专项督导,确保各地区严格落实任务,限期解决问题。

记者了解到,截至5月中旬,31个省区市反馈了首批堵点问题解决情况。总体看,不同地区间问题疏解进展差异较大。工作做得比较好的,有浙江、天津、河南、重庆等,这些地区比较重视,统筹协调力度大,堵点问题解决率超过80%。

首批堵点问题在你家乡解决了吗?第二季里来看看。

从问题看,解决完成度较高的问题有2项,解决比例超过70%,分别是身份证异地办理不够方便和办理生育服务证明要提供夫妻双方身份证复印件。解决情况不理想的问题包括重复填写个人信息、重复提供身份证复印件等5项。对于解决情况有疑问的,群众还可在第二批堵点问题投票过程中进行反映。

截至目前,已有22个省(区、市)解决了“办理生育服务证明,还要提供夫妻双方身份证复印件”的堵点问题。

5月16日召开的国务院常务会议部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,明确到2019年底,使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%、70%。

这位负责人表示,下一步还将聚焦社保低保、就业创业、居住户籍等领域,分批次向社会征集办事堵点问题,并持续跟进首批堵点问题解决进展,加强问题督导督办,及时向社会通报。


公告三

关于举办企业设立和发展过程中常见的风险防范概述活动的通知
为落实党中央、国务院提出“大众创业、万众创新”得重大部署,深入实施创新驱动发展战略,并积极打造开封市良好的营商环境,厚植双创文化,中国(河南)自由贸易试验区开封片区管委会联合绿地中部创客天地将于2018年5月16日举办“企业设立过程中常见的法律风险与规避活动方案”活动。
届时,将邀请金博大律师事务所副主任樊云峰担任主讲嘉宾,针对企业设立过程中常见的法律问题,开展专题辅导,合理规避企业在设立以及运营中所应注意法律风险,提升初创企业经营中的法律防范意识。

一.活动时间:
2018年5月16日14:00—16:30
二.活动地点:
绿地中部创客天地三楼会议室
三.活动主题:
企业设立和发展过程中常见的风险防范概述
四.活动流程:
1.活动签到
时间:13:50—14:00
2.主持开场、领导讲话
时间:14:00—14:10
3.自贸通平台宣讲
时间: 14:10—14:30
4.自贸区律师聘任仪式
时间;14:30—15:40
5.主题分享
时间:15:40—16:10
6.交流互动
时间:16:10—16:30
企业提出自身经营过程中所遇到的法律风险与问题,与嘉宾沟通,嘉宾将现场提出建议和规划,进行辅导。
五:主讲嘉宾介绍
樊云峰:绿地中部创客天地创业导师,金博大律师事务所副主任,执行合伙人、河南省法学会国际法研究会秘书长。武汉大学工学学士、郑州大学法律学硕士,曾先后担任大型房地产企业,投融资企业,政府及媒体单位法律顾问,主要研究领域为企业法务、并购与破产法务、投融资及涉外法务等。 六:报名方式
报名请联系:杨海昕 15238306702
 

自贸试验区开封片区管委会
2018年5月15日

 

公告四

各有关企业:
《让农业生产智能化 数字农业建设试点项目每个补2000万!》和所涉及政策已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5322.html)。
《每个试点扶持资金上千万—— 田园综合体操作手册》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5323.html)。
《国家现代农业产业园申报指南 扶持资金1亿元以上》和所涉及政策已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5324.html)。
《一张图了解现代农业产业园区政策补贴》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5325.html)。
《如何拿到2018年31项农业补贴》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5326.html)。
《扶持资金,农产品产地初加工补助项目》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5327.html)。
《扶持资金很多!从国家农业综合开发办 2018年工作要点看农业商机》已上传到自贸通政策服务平台“自贸研究院”、“产业研究”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5331.html)。
请及时查阅。
 

自贸试验区开封片区管委会
2018年4月20日

 

公告五

各有关企业:
住房城乡建设部办公厅《关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5303.html)。 国家旅游局办公室《关于组织实施2018年度万名旅游英才计划的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5305.html),申报截止日期4月30日。
国家旅游局办公室《关于举办2018年度万名旅游英才计划旅游企业拔尖骨干管理人才培养项目——全国自驾车房车露营地中高级管理人员培训班的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5309.html),申报截止日期4月27日。
财政部、海关总署和税务总局《关于2018年度种子种源免税进口计划的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5307.html)。
财政部、国家发展改革委、国家能源局和国务院扶贫办《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5310.html)。
财政部、税务总局、国家发展改革委和工业和信息化部《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5311.html)。
财政部和税务总局《关于继续支持企业 事业单位改制重组有关契税政策的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5312.html)。
财政部、税务总局、国家发展改革委和商务部《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5313.html)。
财政部办公厅、工业信息化部办公厅和中国银行保险监督管理委员会办公厅《关于深入做好首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》已上传至“自贸政策库”、“产业政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5314.html),申报截止日期4月20日。
财政部《关于印发<其他专业资格人员担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人暂行办法>的通知》已上传至“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5316.html)。
财政部、税务总局和证监会《关于支持原油等货物期货市场对外开放税收政策的通知》已上传至“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5317.html)。
商务部等8部门《关于开展供应链创新与应用试点的通知》已上传至“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5300.html)。
省知识产权局《关于征集2018年科技型中小企业专利权质押贷款需求的通知》已上传至“自贸政策库”、“金融政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5301.html),申报截止日期5月31日。
请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会
2018年4月18日

 

公告六

各有关企业:
国家人社部《关于开展2018年享受政府特殊津贴人员选拔工作的通知》,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5295.html)。 国家工业和信息化部、国家税务总局《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5289.html)。 国家工业和信息化部办公厅《关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5291.html)。 国家工业和信息化部办公厅《关于开展中欧航空科技合作研究项目申报的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5293.html)。 国家工业和信息化部办公厅《关于2018年开展国家技术创新示范企业复核评价工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5291.html)。 国家民政部办公厅《关于印发<2018年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案>的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5294.html)。 国家海关总署《关于中国—巴基斯坦自贸协定原产地电子联网有关事宜的公告》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5285.html)。 河南省人力资源和社会保障厅、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省民政厅、河南省扶贫开发办公室、河南省残疾人联合会《关于做好河南省毕业年度高校毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5282.html)。
请及时查阅。

自贸试验区开封片区管委会 
2018年4月17日 

公告七

各有关企业:
  国家科技部《关于发布国家重点研发计划重大科学仪器设备开发重点专项2018年度项目申报指南的通知》相关解读,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5279.html)。
  国家新闻出版广电总局办公厅《关于组织开展2018年“原动力”中国高校动漫出版孵化计划作品申报工作的通知》相关解读,已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“文化传媒”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5280.html)。
  河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5281.html)。
  河南省人力资源和社会保障厅、河南省教育厅、河南省财政厅、河南省民政厅、河南省扶贫开发办公室、河南省残疾人联合会《关于做好河南省毕业年度高校毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“综合政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5282.html)。
  请及时查阅。
 

自贸试验区开封片区管委会
2018年4月15日

 

公告八

各有关企业:

财政部、税务总局《关于调整增值税税率的通知》已上传到自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5265.html)。

财政部、税务总局、科技部《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》相关解读已上传到在自贸通政策服务平台“自贸政策库”、“税收政策”中(http://www.kfzmt.gov.cn/index.php/index/detail/id/5274.html)。

请及时查阅。

 

自贸试验区开封片区管委会

2018年4月15日